财政工作任务繁重，财政厅“一把手”抓什么？很多人会回答：抓预算、抓国库、抓收支。在吉林省财政厅，厅长王化文除了抓好上述重点工作外，还有一个头衔：金财工程建设领导小组组长。王化文说：金财工程建设是财政管理的一场革命，是加强财政监督和队伍建设、提高财政管理决策水平的重要基础，是提高财政资金使用安全性、规范性和有效性的有力保证。金财工程建设涉及到传统观念的转变、工作方式的转换、工作角色甚至机构设置的调整、信息资源的整合以及建设资金的投入，推进过程中难免遇到阻力和困难，因此，必须加强领导，一把手一定要亲自抓。金财工程应当成为名副其实的“一把手”工程。2006年8月30日，全省财政局长会议召开。和以往不同的是，会议一个重要议题是专门研究如何贯彻落实全国财政系统金财工程建设座谈会精神，加快推进全省金财工程建设。王化文要求全省各级财政部门进一步提高对金财工程建设重大意义的认识，增强紧迫感、责任感和使命感，按照财政部要求，结合实际，将金财工程建设摆到突出的位置，列入重要的议事日程，切实抓紧抓好。至此，吉林省的金财工程建设快马加鞭，步入一个更快更好发展的新阶段。

　　方案：“领导小组”定

　　金财工程的系统性和技术性强，方案的制定至关重要。王化文亲自部署方案的制定，按照财政部要求和全省金财工程建设目标任务，领导小组多次召开专题会议，研究并协调解决工程建设中遇到的困难和问题，经过几上几下，反复论证并广泛征求各方面的意见，确定了吉林省金财工程建设实施方案，并认真组织实施。主要目标任务是：从2007年至2009年，用3年时间完成金财工程（一期）建设。建设纵向连接全省各级财政部门的广域网和横向连接同级人民银行、专业银行、税务部门及预算单位的城域网，通过对预算编制、国库集中支付、非税收入收缴管理系统等核心业务软件的应用，为财政管理与改革提供技术支撑，建立起覆盖所有财政核心业务的政府财政管理信息系统。具体实施步骤是：2007年市（州）级全面推广应用预算编制和国库集中支付系统，完成城域网建设；2007—2008年省级和市（州）级全面推广应用非税收入收缴管理系统，建成县乡财政结算网络系统，推广使用财政部指定的乡财县管软件；2008—2009年县（市）级全面推广应用预算编制、国库集中支付和非税收入收缴管理系统，完成城域网建设。方案中引人注目的是“统”与“通”结合，在统一应用支撑平台、业务规范和技术标准的基础上，使各个业务部门和各个环节互联互通，确保业务全面畅通和信息共享、一致。

　　机构：“金财办”管

　　金财工程是融财政业务和信息技术为一体的庞大系统工程，加强机构和队伍建设是完成工作任务的关键。目前，吉林省各级财政部门大都建立了金财工程组织领导机构。省财政厅成立了由预算处、国库处、办公室和信息中心参加的金财工程建设领导小组办公室，即“金财办”，负责金财工程建设的日常工作，并明确和强化了“金财办”的具体组织、协调、指导、管理和服务职能。各市县财政部门也都成立了金财工作领导小组，市州级财政部门全部设立了信息管理机构，作为金财工程建设的日常管理机构，有条件的县（市）级财政部门也设立了信息机构，暂时不具备条件的也都指定了专人管理。在建立信息机构的同时，配备了专业技术人员。考虑到各市县金财工程建设和日常维护的工作需要，省财政厅对人员做了统一要求：市（州）信息机构配备5－8名技术人员，县（市）配备2－4名技术人员。

　　资金：“预算”保

　　金财工程建设需要的是“真金白银”，对于财力规模较小、财政比较困难的吉林省来说，金财工程建设所需资金不是小数目。在听完财政厅厅长王化文在全省财政局长会议上的讲话后，各地财政部门领导和财政信息工作者心里有了底。省级财政带头安排金财工程建设专项资金，统一为省直单位配备电脑，统一为市县财政安排一笔网络建设专项资金。同时明确：各级财政部门要将金财工程建设所需资金分别列入同级预算，应由省财政承担的资金，省里保证一分不差及时下拨给各市县，应由市县自行承担的资金，必须及时足额落实到位。要精打细算，节约开支，切实加强对金财工程建设资金的管理，健全完善相关制度办法，应实行政府采购的必须实行政府采购。

　　业务系统推广：“国库集中支付”带

　　为财政管理与改革提供技术支撑，建立起覆盖所有财政核心业务的财政管理信息系统以及覆盖全省各级财政部门和预算单位的财政管理信息网络，是金财工程建设的落脚点和着力点。随着金财工程建设的不断深入，大大提高了财政业务的工作效率，越来越多的同志开始感受到金财工程给工作带来的快捷和方便。采用国库集中收付系统后，吉林省省直预算单位的财会人员有一个共同的感觉：往省财政厅跑的次数明显少了，以往必须一次一次去人的申请、审核、批复等环节现在都在网上完成。按照“服务改革、抓住重点、确保主体、稳步推进”的原则，吉林省确定了以省本级为龙头，以国库集中收付系统为核心带动其他业务应用系统的工作思路。经过几年的努力，基本完成了省本级城域网建设，其中省财政厅与人民银行、专业银行实行专线连接，与省直1040个预算单位采用VPN技术实行拨号方式连接，保证了国库集中支付系统稳定运行，为完成国库集中支付改革，提供了技术支撑。通过国库单一账户集中支付的管理机制，严把资金使用关，提高了财政调度资金的能力，为提高财政资金使用效益创造了条件。借助网络形成了有效的信息采集技术，提高了信息的完整性、准确性和公开性，增加了预算执行的透明度。

      （来源：中国财经报）