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我们每个人的家是一个小家庭,国家则是一个拥有十三亿人口的大家庭。每个小家庭要过好自家的日子,需要认真划算。比如,一年的收入大概是多少,柴米油盐酱醋茶要花多少钱,孩子上学要花多少钱等等,都要考虑周全,合理安排。国家的日子也与此类似,要实现国家繁荣昌盛,人民安居乐业,也要精打细算,把钱用到刀刃上,比如一年有多少财政收入,国防、外交、农业、教育、卫生、文化等各要花多少钱,都要统筹兼顾、量入为出、突出重点、留有余地。
国以家为基,邦以民为本。国家的日子与老百姓的日子不仅相通相近,而且还紧密相连。作为党和国家政权活动的物质基础、政策工具、体制条件和监管手段,财政工作较为集中地体现了党和国家的目标和意志,具体反映了国家日子的过法。社会主义市场经济时期,市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用,政府这只“有形的手”主要在市场“失灵”领域发挥作用。与之相适应的公共财政,主要是满足公共需要、提供公共产品、服务公共利益,其核心就是用纳税人的钱和相应的财税政策,来帮助解决广大人民群众和社会各界共同关心的问题,更加关注民生,为大家办实事、办好事,为全体国民谋福利。可以说,公共财政既服务于党和国家的大政方针,又与老百姓和日常生活息息相关,是联系二者的重要桥梁和纽带。取之于民、用之于民,正是社会主义公共财政的本质所在。
党中央、国务院非常重视解决民生问题,制定了包括财税政策在内的一系列重大政策措施,着力解决关系广大人民群众切身利益的突出问题。按照党中央、国务院的决策部署,为促进构建社会主义和谐社会,各级财政部门认真履行职责,抓住财政收入增长较快、财政实力不断增强的有利时机,积极主动地发挥财政职能作用,并与相关部门和有关方面密切配合,共同努力为老百姓办一些实实在在的事儿,让十三亿人民群众共享公共财政的阳光。
为了便于广大人民群众更好地了解财政工作,掌握相关财税政策信息,财政部组织编写了《公共财政与百姓生活》一书。这本书主要围绕如何支持解决“三农”问题,就业和社会保障问题,“上学难、上学贵”问题,“看病难、看病贵”问题,“听广播难、看电视难”问题,“住房难”问题,“打官司难”问题,收入差距过大问题,生态建设和环境保护问题,财政资金使用效益问题等社会各界十分关心,特别是与老百姓生产、生活密切相关的问题,侧重介绍近几年来国家所采取的主要财税政策措施。在形式上,力求通俗易懂,生动活泼,尽可能穿插了一些图表、案例,方便读者阅读和理解。我们希望广大老百姓通过这本书能更好地了解国家的日子,把自家的日子过得越来越红火。 |