蒙医蒙药是中华民族医药宝库的一块瑰宝，它对治疗心脑血管、骨折、皮肤病等疾病有着独特的疗效；它有着悠久的历史，在内、外蒙地区乃至现在的俄罗斯部分地方广泛流传和运用。相传，成吉思汗出征期间，勇猛的蒙古战士手、脚受伤后，随军医生（蒙医）用手一抹，涂点药膏，受伤的战士依然能跃马冲杀。

　　一直到现在，内蒙古地区的各族群众患病后还是习惯性地到蒙医院就诊。蒙医蒙药已经成为内蒙古地区各族群众身体健康的一个重要保证。

　　“效果真好！”

　　虽然家住偏远的苏尼特右旗，但蒙古族牧民苏乙拉自从得了风湿性关节炎后，一直坚持到300公里外的锡林浩特市贝子庙蒙医医院看病。

　　在贝子庙蒙医医院的一间诊疗室里，主治医师伊布格勒图（蒙古族）正认真地给苏乙拉看病。看完病后，由锡林浩特市财政局副局长图雅担任翻译，记者和苏乙拉聊了起来。

　　“我自从得了风湿性关节炎，一直是来这里看病，服用这所医院的蒙医开的蒙药。吃几个疗程，效果真的很好！”苏乙拉一般是一个月来贝子庙蒙医医院看一次病，开几个疗程的蒙药，同时，顺便看看在锡林浩特市读中学的孩子。

　　当记者问他为何不就近看西医时，他说：“蒙药疗效很好，而且很便宜。风湿性关节炎吃一周的蒙药，只要花20多元钱，只需温开水送服就行了，不需要打针、动手术。我们苏木（意即乡镇）的人经常到这里看病呢！”

　　在贝子庙蒙医医院的几个诊疗室里，记者看到，走廊上、房间里面，排满了等待看病的各族群众，男女老少，熙熙攘攘，甚是热闹。

　　“我们医院的前身是1940年由20个喇嘛集资设立的一个蒙医诊所，在这个基础上慢慢发展起来，现在医院里有3名医生，另有4名老医生在苏木坐诊。”在院长办公室里，贝子庙蒙医医院副院长特木勒谈起医院来，如数家珍。他告诉记者，医院里每天的门诊量平均有60至70人，一半是蒙古族人，一半是汉族人，旺季时（指每年的7、8、9三个月）每天有100多人来看病，外省市如天津、河北等地都有来这里看病的。锡林郭勒盟各旗县以及盟外旗县的牧民、汉人都有来看病的。

　　“我们医院去年被定为自收自支的事业单位，这几年财政部门给了我们一定的支持。”临别前，特木勒把记者拉到一旁，说：“希望上级能将我们医院定为医疗保险定点医院，这样就能大大增强我们的生存能力。”说到这里，这个年近50的蒙古族汉子不好意思地笑了。

　　“服用蒙药省钱”

　　内蒙古锡林郭勒盟蒙医研究所（蒙医医院），是内蒙古自治区惟一一家盟市级三级乙等医院，被广大农牧民亲切地称为“咱们草原的医院”。

　　“一直以来，我们医院和研究所都在研究如何利用蒙医蒙药的优势，来降低蒙药成本，以便减轻广大农牧民的医疗负担。”锡林郭勒盟蒙医研究所（蒙医医院）副所长（副院长）桑杰的话里话外，都流露出对广大农牧民的关心。

　　桑杰告诉记者，蒙药一般都是自己采集制药用的原材料，在草原上有400多种草本植物可以入药。“在我们医院，有200多种原材料都是我们医院自己在草原上采集，这样就大大降低了药品成本：蒙药平均售价可降低15%；而如果从医药公司采购原材料，药品成本就会增加30%。”

　　“蒙药平均来说比西药要便宜一半左右。且疗效很好。”桑杰举了一个例子：医院自制的一种治疗脑血管病的蒙药（也是他们医院最贵的蒙药），售价为130元一丸，而治疗同类疾病的西药是230元一丸。最便宜的蒙药一克（蒙药以克为单位）只要4至5元钱，比中药还便宜。像治疗感冒，一般用一个疗程（一周）的蒙药只要花费30至50元就能治愈；而西医治疗感冒，如果输液的话，3天就要花70至80元乃至100多元。

　　“来我们医院看病的60%以上都是牧民患者，去年我们医院的治愈好转率达到92.7%。为了方便患者，减轻患者的负担，我们采取了多项惠民措施。”桑杰介绍，医院规定，医生要根据患者的经济状况，尽量开便宜的药；患者如住院，可先交200至300元的住院押金，出院时如不够再补足。专门为特困群体开设济困门诊和济困病床。济困门诊免收挂号费、诊查费，药品利润减让60%，各项检查费、理疗费减免10%。济困病床，除保健病房、单人病房、双人病房、留观病房以外全院所有病房均可开“济困病床”，住院床位费减半、药品利润减让60%，各项检查费、理疗费减免10%。

　　“我们所以能做到上述的一切，和自治区各级财政包括中央财政对我们的支持密不可分。可以说，没有财政的支持，我们是不可能做到这一切的。”桑杰的脸上满是感激之情。

　　桑杰的话有着坚实的事实支撑：1996年至2005年为培养西藏学员，盟财政一次投入50万元；2005年该院病房楼扩建改造装修项目，盟财政投入130万元；2000年该院《藏蒙汉大辞典》出版，盟财政投入20万元；2007年该院新建锡盟蒙药制剂中心项目已划拨170万元（其中100万元为国家西部开发专款）……

　　“去年起，我们医院享受80%的财政拨款，去年财政拨款为272万元；今年按照自治区财政的要求，盟财政将我院改为全额预算拨款单位，今年财政拨款为392万元，一下就增加了120万元！”桑杰的话里透着喜悦。今年，盟财政还专门拨款60万元支持他们开展蒙医蒙药研究。

　　财政：力促蒙医上台阶

　　在内蒙古地区，蒙医蒙药在各级政府、财政的支持下，得到了飞速的发展。截至2005年，内蒙古共有5家专业蒙药制药企业。各家企业均保持了非常高的增长速度，行业平均增长速度超过了30%，其中内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司及其下属企业乌兰浩特中蒙制药有限公司近4年来保持了100%以上的平均增长速度，发展势头十分迅猛。

　　通辽市蒙医研究所的肾病专科，在治疗慢性肾功能衰竭等顽固性肾病方面疗效显著。2001年创收100万元，2002年达150万元。科左后旗蒙医正骨医院，年就诊人数达3万人次，治愈率达75%，年创收200多万元，成为全国百家特色医院之一。

　　“现在，内蒙古地区苏木、嘎查（村）95%的人口是少数民族，农牧民患病时，首选的是去看蒙医。”内蒙古自治区财政厅社会保障处赵兵处长告诉记者，为了支持蒙医蒙药的发展，自治区有关部门从2005年开始着手进行蒙医蒙药标准化项目。“多年来，蒙医蒙药没有一个统一的标准，对蒙药成分的试验以及临床试验都没有做过，这就影响了蒙药的产业化发展。”

　　还有一个关键的问题，现在的蒙药一般都不能出蒙医医院，因为没有国家批准的生产药号，学校教育也很不够，“都是靠师徒传承。”

　　与此同时，自治区药检所正在收集蒙医药方，已经收集了400多个，蒙医医学院正在进行成分分析，自治区卫生厅负责制定临床标准。

　　“现在，自治区的蒙医蒙药标准已经基本做完了，下一步准备进行升级做成国家标准。我们力争在此基础上取得国家级的生产批号，以便进行标准化、产业化生产。”对于蒙医蒙药的发展变革，赵兵心中自有一本账。

　　为了切实支持蒙医蒙药标准化项目，内蒙古自治区本级财政从2005年到去年，一共投入1363万元资金，今年又安排了500万元资金。“今年底将进行阶段性总结，明年准备再做一个三年规划，搜集药方，进行更高级的分析整理，做好指标分析，为进行标准化生产做准备。”

　　内蒙古自治区还单独成立全区最大的蒙医医院，自治区本级财政投入1亿元资金，其中4000万元用于征地，6000万元用于土建。这家医院将保留特色专科，规模不一定大，但力求精。另外，将自治区中医药管理局改成中蒙医药管理局，以便加强对蒙医蒙药的管理。在内蒙古医学院设立了蒙医药学院，同时增挂内蒙古自治区蒙医药研究院的牌子，加强蒙医药教学、研究和人才培养。

　　“区级蒙医医院的建设去年已经完成了征地，现在正进行土建。我们要求盟市不要仿效自治区单独由财政投资建设蒙医医院，而是要根据市场情况来决定。”赵兵强调。

　　对于新建的内蒙古自治区蒙医医院，自治区本级财政将100%安排人员经费（其他医院都是按70%来安排人员经费）。同时，要求盟市财政从今年起100%安排本级蒙医医院的人员经费。

    （ 来源：中国财经报 ）