在彼此相距不到200公里的一个“三角形”地块，呼和浩特、包头、鄂尔多斯就此紧密地联接为一体。

　　“十五”期间，呼包鄂三市经济增长速度平均达到23.4%，高出全国经济增速一倍以上，占内蒙古自治区生产总值的比重由39.2%提高到51.8%。而根据规划，“十一五”末，呼包鄂“金三角”经济总量将占到全国生产总值的2%左右。

　　呼包鄂“金三角”的闪耀，不仅是内蒙古自治区成立60年来经济建设突飞猛进的一个典型缩影，更是未来内蒙古经济腾飞的最大驱动力所在。

　　“小兄弟”赶上“老大哥”

　　“您听听，外面的鞭炮声又响个不停了！”好静的何春雷抱怨着。

　　然而，一阵喧嚣的鞭炮声，意味着一家新公司的诞生。不时响起的鞭炮声，从一个侧面昭示出鄂尔多斯这个中国西部新兴城市蒸蒸日上的经济气象。

　　数字虽然枯燥，却见证了鄂尔多斯这个“小兄弟”快速追赶包头、呼和浩特两位“老大哥”的真实轨迹。鄂尔多斯财政收入2001年是17.9亿元，只相当于呼和浩特和包头当时财政收入的78％和63％；2005年达到93.4亿元，超过呼和浩特的81.84亿元，攀升到内蒙古自治区第二位；在2006年实现145.8亿元，超过包头的130.11亿元，一举坐上全区12个盟市的“头把交椅”。当年内蒙古自治区101个旗县区财政收入排名，鄂尔多斯市的东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗竟然垄断了前三名。

　　今年前6个月，鄂尔多斯财政收入完成81.7亿元，增速达到36.55％。而同期包头市和呼和浩特市分别完成财政收入73.4亿元和57.8亿元。鄂尔多斯继续稳坐第一把交椅。

　　扬（羊绒）眉（煤炭）吐（稀土）气（天然气）曾是鄂尔多斯人引以为傲的资本，但一味“吃老本”显然不会让一个城市走上可持续发展之路。为此，鄂尔多斯市提出了高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保“六个高”的新型工业发展思路，一批技术含量颇高的产业在鄂尔多斯高原上纷纷开花结果。华泰汽车就是其中的杰出代表。

　　华泰汽车占地6000亩，年产5万辆SUV。这个产值预计将达到100亿元的汽车工厂，在建厂之初，内地省份曾提出了非常优厚的落地条件，但华泰汽车最终将厂址选在了地理位置相对偏僻的鄂尔多斯。原因为何？除了企业老总回报家乡的情结、弥补西部地区SUV汽车企业的空白等初衷之外，最终还是当地政府大力支持企业发展、真心为企业排忧解难的真情打动了他们。

　　“政府请来了各家银行，为我们初期建设的巨额融资牵线搭桥。离开政府，我们汽车企业发展不会这么快的。”华泰汽车鄂尔多斯投资公司副总经理张志华对记者说，“仅仅一年时间，水、电、气都供到了我们厂门口，这可真不容易啊！我们已经决定将二期和三期建设项目都搁在这儿了！”

　　卸“包袱”老基地换新颜

　　以包钢、一机厂、二机厂等国有大型重工企业闻名全国的包头市，如同其他许多老工业基地一样，国有企业的冗员、环境投入的长期欠账等，这些沉重“包袱”长期压在他们的背上。

　　作为多次涌现出内蒙古高考理科“状元”的包钢一中的一名高级英语教师，袁力军2004年每月的工资只有可怜的1300元，不仅比市属同类学校老师工资低1000元左右，“甚至比市属小学老师的还低！”袁力军感叹道。

　　包钢一中校长赵嘉奇介绍说，由于前几年包钢效益不是很好，市属学校老师享有的事业单位和地方补贴，包钢一中老师都没有。由于长期工资偏低，一些优秀老师陆续流失了。

　　但从2005年开始，袁力军的工资涨到了每月2400元。这源于包头市2005年开始的分离企业办社会改革。国有企业的学校、医院、公安等非生产性单位都由包头市统一承担。“包袱”卸掉了，企业由此能够集中精力抓生产。包头市财政局局长朝格图向记者介绍，仅包钢的附属学校，在五年过渡期内，内蒙古自治区和包头本级财政将分别负担2亿元和5亿元。仅此一项，包钢一年就减轻了1.4亿元的负担。

　　卸下重担的草原钢城，还给我们展现出宛若江南小镇绿意盎然的一面。宽阔的街道，道路中央的绿化带，一百多个面积不小的街心花园，点缀在包头的各个角落。郁郁葱葱的树木、草地，镶嵌其间的各式喷泉，随处可见。

　　因而，当听说包头先后获得了“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“2002年迪拜国际改善居住环境最佳范例称号”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”和“中华环境奖”，并成功摘取了“国家园林城市”和“国家森林城市”的桂冠时，我们并不惊诧。

　　首府经济“轻”字当先

　　“呼和浩特更多应在‘轻’字上做文章，诸如乳品加工等轻工产业，这是它的优势。”对于呼和浩特在“金三角”中应扮演怎样的角色，内蒙古发展研究中心副主任杨臣华这样评述。

　　在目前呼和浩特市五大支柱产业中，乳业已位居电力、IT、生物制药、冶金化工之前。统计部门数据显示，伊利、蒙牛两家企业2006年的主营业务收入325.85亿元。2006年，呼和浩特市第一产业增加值达到55亿元，其中畜牧业增加值占50%以上；农民人均纯收入5242元，其中来自奶业的就有2215元，占42.3%。全市饲养奶牛的农户发展到近13万户，惠及农民近50多万人，几乎占到呼市农村农业人口的一半。奶牛养殖业已成为呼市农村经济的主要增长点和农民增收致富的主导产业。

　　乳业这条产业链的延伸，还为呼和浩特市创造了更多的就业岗位。目前，全市有近100万人直接或间接从事饲草种植，奶牛养殖，鲜奶收购、加工、运输等相关产业。

　　“奶业兴市”战略的成功实施，不仅提高了呼和浩特市的知名度，更实实在在带动了全市经济社会的全面发展。伊利集团所属企业已达30多个，产品有39类600多个品种。2006年，主营业务收入达163.39亿元，高居全国同行业第一名。蒙牛乳业（集团）目前日处理鲜奶能力达到4500多吨，2006年主营业务收入162.46亿元，排在全国乳品企业第二位。

　　在呼和浩特市挂牌“中国乳都”之时，伊利和蒙牛也迈出了国际化发展思路的重要一步。伊利提出“用全球的资源，做中国的市场”，力争在2012年进入世界乳业20强。蒙牛公司则打算用5到10年的时间，实现“内蒙牛、中国牛、世界牛”的设想，成为世界乳业的名牌。

　　“金三角”如何结成“铁三角”

　　经过“十五”期间的高速发展，内蒙古呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市目前的生产总值、财政收入总和均占全区总量的一半以上，已成为内蒙古最具活力的城市经济圈，被誉为内蒙古的“金三角”地区。

　　曾参与制定《内蒙古自治区呼包鄂区域经济“十一五”发展规划》的杨臣华研究员告诉记者，“金三角”资源富集，煤炭、天然气、稀土、铁等储量丰富。从地理位置上讲，三市毗邻，互为犄角，相互间距离不超过200公里，这里交通便利，公路、铁路、航空网密布，距离北京和二连口岸均为400多公里。同时，“金三角”地区也是内蒙古教育中心，教育科研力量雄厚，集中了全区大部分大专院校和科研院所。

　　为使呼包鄂三地经济更为紧密地联系起来，杨臣华建议，加快建设呼包鄂城际环形骨干通道。以高速公路为骨架，建设呼和浩特—东胜、包头东兴—树林召、呼和浩特绕城高速公路，形成以国道110、210为主的呼包鄂城际环行高速公路网，建成呼包鄂城际两小时交通圈。改造完善以呼和浩特至准格尔铁路、准东铁路二期和京包铁路组成的呼包鄂三市间环形城际运输轨道，发展环三市的高速铁路建设。

　　根据规划，“十一五”末，呼、包、鄂“金三角”经济实力将明显壮大，在全国的产业分工地位不断提升。呼包鄂三市国民生产总值年均增长18%以上，达到4700亿元，占全国国民生产总值的比重达到2%左右，人均生产总值达到66000元以上，财政总收入年均增长20%，达到700亿元，基本形成呼包鄂城市群，区域城镇化率达到70%以上。

   （来源：中国财经报 ）